在11月26日召开的乌鲁木齐市委九届四次全委扩大会议上,乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记栗智提出,要把治理大气污染作为首府乌鲁木齐环境建设的头号工程。
1998年,乌鲁木齐名列全球十大污染最重城市的第三位;2000年,全国46个城市环境综合整治考核,乌鲁木齐排列倒数第一。从这一年开始,乌鲁木齐开始实施“蓝天工程”。
2003年,乌鲁木齐市政府出台规定严格控制原煤散烧,对暂不能使用清洁能源的一律改用洁净煤。成立热电联产发电管理规划委员会,实现热电联产集中供热面积1500万平方米,同时,又拨出36.33亿元用于风力发电、太阳能集热、天然气入户等清洁能源建设。2004年,乌鲁木齐市政府再次出台规定,所有的新建、改建、扩建房屋的建筑工程都必须使用节能型建筑材料、器具和产品,达不到标准的不予办理工程竣工手续,同时处以50万元的罚款。
栗智表示,乌鲁木齐市要通过强力推广建筑节能、热电联网、工业减排和清洁能源使用等一系列综合措施,使大气污染治理取得突破性进展,兑现“还市民一片蓝天”的承诺。