衡南县突出“联大联强、扶持发展、扶贫帮困”主题,把“双联”工作向非公有制企业延伸,着力帮助企业构建和谐发展环境,有力地促进了企业的改革、发展和稳定。年初,该县第6次被评为出席省“双联”工作先进县,成为我省唯一连续6年获此殊荣的县级单位。
支持和扶持企业发展是“双联”工作的主要任务。该县将工业企业重点项目建设作为扶持企业发展的重要举措纳入“双联”工作目标管理。去年,全县被联企业启动了14个重点建设项目,共完成技改投资8640万元,实现新产品产值2.68亿元。春晖化工有限公司二甲醚项目资金短缺,参联县级领导多次亲自同银行协调,缓解了项目融资困难。为帮助隆丰冶炼公司解决环境污染问题,县委、县政府首次向该企业派驻“双联”工作队,指定环保局一名副局长担任队长,帮助企业筹集资金,制订治理方案,实现了生产与治理两不误。
衡阳重晶石矿是已停产多年的特困企业,县劳动和社会保障局等4个参联单位筹集资金8万元,使企业改制得以顺利启动。工作队一方面深入职工家庭耐心宣传改制政策,广泛听取群众意见;另一方面积极为企业改制寻找合作伙伴,通过多方努力,促成浙江磐安县宇通工贸有限公司以1100万元整体收购该矿,企业改制进入实质性操作阶段,新业主进场后各项工作进展顺利,职工得到妥善安置。去年,通过“双联”工作队和相关部门的共同努力,该县启动了3家特困企业的改制工作,5家企业实现改制终结。
企业发展需要良好的环境。为此,衡南县参联领导、参联单位和工作队员积极协调企业同相关职能部门之间的关系,并会同有关部门加强对乱收费、乱罚款、乱摊派现象的监督和查处,同时会同当地党委、政府协调企业周边关系,及时化解矛盾纠纷,为企业营造良好的发展环境。远景钨业附近村民和外地民工进入矿区乱采乱洗现象一度十分严重,“双联”工作队会同相关部门对采矿秩序进行了集中整治,确保了企业正常生产经营。“双联”工作为企业保驾护航,被联企业也积极主动加快发展。以远景钨业为例,该公司去年实现产值1.05亿元,同比增长57%,入库税金2681万元,同比增长151%。
和谐的劳动关系是企业发展的基础。为构建和谐的劳动关系,该县要求改制重组企业返聘原企业职工不得低于80%,并将此列入“双联”工作考核内容。去年,该县改制企业安置下岗职工达83.4%,19家被联企业新增就业1140余人。春晖化工、远景钨业、旺华萤石等企业安置下岗职工更是达90%以上。为维护职工合法权益,该县着力推进“五保合一”工作,全县19家被联企业的劳动用工合同签订率和“五险”保障基金征缴面、缴费率均达到85%以上。同时,“双联”工作队广泛开展为困难职工扶贫解困送温暖活动,全县20名参联县级领导、77个参联单位和132名工作队员共走访慰问困难职工833人次,送慰问金68.9万元,资助6万元帮助14名困难职工子女入学,救助重病困难职工7名,帮助解决医疗费15万元。在“双联”工作工作队的倾心帮助下,衡南县工业企业走上了加速发展的快车道。2006年,该县所联19家工业企业完成工业总产值、入库税金和利润分别比上年同期增长48.7%、81.6%和31.4%,为县域经济提速和财政增收作出了重要贡献。