日前多地开始进行农资打假的专项行动,首要打击的目标自然是非法制造假冒伪劣农资产品的作坊、工厂。不过,笔者以为,由于化肥市场经营门槛过低,市场秩序的混乱不但影响了正常的市场竞争,影响了经营行业的健康发展,同时对化肥生产环节也产生了影响。
为了深化化肥流通体制改革,国家规定化肥经营者只要到工商部门注册即可经营化肥。所以化肥经营户迅速增加,市场秩序极为混乱。越是农业条件好的区域,用肥料量大,销售肥料的店铺也多,销售的肥料品种也多,肥料质量也是参差不齐。众多不规范的小门店的出现,打乱了原有市场秩序,一些非正常销售手段屡见不鲜。接踵而来的是销售利润下降,甚至一些门店偷偷摸摸销售假冒伪劣产品,以取得更高利润。因为门店小,存货不多,市场检查是很难发现,即使发现处罚数额也不大。
化肥经营门槛过低,注册个体户谁都可以销售化肥,表面是让市场充分竞争,实际上是对农民利益产生损害。在一些村子里,随便走走看到销售化肥的点就有十来个,就算本村用肥量大,但是如此多的销售点,可想竞争之激烈。激烈竞争之后的非正常销售手段,又将直接影响到化肥行业健康发展,影响到农业生产安全。在笔者看来,如果真的为农民着想,为农业着想,为粮食安全着想,还是给化肥经营这个环节增加点难度比较好。
因此,笔者认为,为了行业的健康发展,应该加大对优秀企业扶持力度,同时对化肥行业从业人员建立黑名单管理制度,只要有过违法记录的不允许生产、经营化肥。对于生产经营化肥的组织应该考虑其技术指导能力,不具备化肥技术指导实力的经营者不予核发营业执照。比如说要求拥有农艺师职称的技术人员数量,就算他们借助别人的技术人员,但是技术人员对产品质量要有一层监管的责任。对于相关部门,建议加大化肥科学知识普及工作,市场监管部门加大市场管理指导工作。
总之,从提高门槛入手,用管理制度推动行业规范化进程,才能促进行业健康发展。(寄蓝)