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功能肥已成为新型肥料大家族中最具活力的部分之一，随着功能肥产业的不断壮大，概念不清、定位不明、监管滞后的弊端也正浮出水面。日前，在郑州召开的2013中国功能性肥料研讨会暨土壤生态用肥论坛上，业内专家呼吁，功能肥要真正崛起，规范发展已成关键点。
理念演变：从养分到生态
功能肥的产生壮大标志着施肥理念正在发生重大转变。中国农药发展与应用协会副会长栗铁申说，回顾中国用肥结构的演变轨迹可以看出，传统单质肥、复混（合）肥都是围绕养分做文章；后来逐渐出现的作物专用肥，着眼点在农作物本身；而目前功能肥的发展理念正在转向肥料与土壤生态环境的和谐，承载着保障耕地质量、农产品质量安全和农业可持续发展的重任。国家化肥质量监督检验中心（上海）副主任商照聪也认为，功能性肥料的发展目标是要实现肥料与作物、土壤、水与环境的可持续和谐。
功能肥的兴起有着深刻的现实背景。一方面，以“节能、低碳、增效、绿色、生态、环保”为追求目标的现代农业对肥料发展提出了新要求；另一方面，市场竞争和肥料科技的飞跃又推动了功能肥产业不断壮大。
商照聪认为，近年来，土壤污染和退化引起全社会关注，而化肥、农药不合理使用是其重要根源之一，因此化肥减量使用是未来的必然要求。
栗铁申认为，功能肥的产生是市场竞争和肥料科技进步的自然结果。他说，从上世纪90年代末开始，随着传统肥料产能过剩，在优胜劣汰的市场规律下，肥料市场相继出现了复合肥、复混肥；本世纪初，BB肥大量涌现；此后，配方肥渐成主体；近些年来，以缓释肥为代表的一批功能性新型肥料崭露头角，肥料科技含量在不断提升。
值得注意的是，功能性肥料还带动了农化服务的深化和创新。栗铁申说，随着新型肥料功能的增加和延伸，使得肥料与农药、种植、农机农艺的结合日益密切，出现水肥一体、药肥一体、种肥一体甚至五位一体的发展趋势。
概念定位：不能无限拓展
功能肥毫无疑问是肥料的重要发展方向，潜力巨大，但不容否认的是，尽管功能肥的出现已有时日，但截至目前，它还只是处于发展的初级阶段，存在诸多短板。
一个重要的问题就是行业在概念界定上尚未达成共识，没有明确的范围界定，会导致流通领域和行业管理的混乱。
国家测土配方实验室主任白由路提出了界定功能肥的四大要件：一是本身能够直接为植物提供营养和培肥土壤。循此标准，以培肥地力为主的有机肥就不属于功能肥范畴。二是它的特殊功能必须指向特定的对象，比如某一类土壤或农作物。三是不能为了获得某种功能，而添加法律法规禁止的物质。四是不能以加强或改善肥效为主要功能。例如，添加有肥料增效剂的产品就不能称之为功能肥。
白由路特别强调，功能性肥料的附加功能最好是通过肥料本身的特性实现，而不是借助添加其他物质。举例而言，液氨就是符合上述概念界定的功能肥。据介绍，最近发现，液氨除了可以提供氮养分以外，还具有两大功能：一是高浓度液氨施入土壤可以杀菌，这就是利用了肥料本身的特性；二是液氨呈强碱性，可以在很短的时间内提高土壤pH值，这对解决今天日趋严重的土壤酸化问题具有重要意义。
栗铁申认为功能肥概念外延更大。功能肥是以提供土壤养分为主，兼有一种或多种作物的复合功能产品，与传统肥料相比，几乎所有的新型肥料都有这样或那样的功能，叫做“一肥多能”。他举例说，缓控释肥、控失肥、稳定性肥料能够实现养分缓慢释放，既适应了作物生长周期对养分的需求，又减少了养分流失对土壤环境的影响；一些肥料通过添加生物菌剂、生物酶、腐植酸、中微量元素、生化制剂等，不但提高土壤肥力，而且能有效激活土壤中被固定的养分，或具有调酸、压碱、抗旱、耐寒、松土、杀菌、除虫、控草等功能。
按照商照聪的解释，功能肥是在提供作物必需营养的前提下，通过现有物料和其他物料的加工，能够在改善作物生长环境、提高产量和品质、实现作物特定品质 （如生产富硒农产品）和控制供肥过程等方面表现出附加功效的产品。
功能肥的界定目前还难有定论，原因在于肥料的功能取向并不相同，给划分和统一造成了困难。但专家对功能肥还是有共识的：功能肥的首要作用是给作物提供养分和培肥土壤，而其他都应属附加功能。如同中国农科院肥料工程技术研究中心主任张树清所说，归纳起来，功能肥应该具有植物营养外的非营养功能。（初柏）
