《2014年关税实施方案》已经国务院关税税则委员会第二次全体会议审议通过,并报国务院批准,自2014年1月1日起实施。
12月16日,国家财政部网站公布2014年尿素出口关税暂定税率:淡季(7-10月),征收40元/吨,旺季(1-6月,11、12月),执行15%税率并加收40元/吨。
生意社化肥分析师张明算了一笔账,以旺季出口为例:2013年6月3日的印度MMTC尿素招标采购,收到来自31家贸易商419万-457万吨尿素参与竞标,另有190万-202万吨货源可选。投标尿素到岸价在334美元/吨以下竞标量150.5多万吨,中国尿素离岸价在310美元/吨左右。若依当时我国75%的特别关税税率倒推计算,设出厂价X元/吨,厂家到港口运费100元/吨,港杂费60元/吨,6月3日美元汇率为6.1312,则:(X+100+60)*(1+75%)=310*6.1312,计算得出X=926.10元/吨,而当时国内厂家的出厂均价为1860元/吨,市场正处于有价无市的阶段。若依2014年关税计算,则:(X+100+60)*(1+15%)+40=310*6.1312,出厂价X为1457.40元/吨,较之2013年关税政策的926.10元/吨其增幅达到57.37%。在同属旺季的下半年,若以2013年12月16日为例,我国尿素出口FOB价格为325元/吨,美元汇率为:6.0713,则:(X+100+60)*(1+15%)+40=325*6.0713,出厂价X为1521.01元/吨,这一价格已经与山西地区部分煤头尿素厂家成本持平。
以淡季出口为例:2013年在印度IPL7月26日结束的新一轮尿素招标中,最低投标价为303.5美元,若以当时关税政策计算,出厂价格在1664元/吨,当时国内出厂均价在1697元/吨;若以2014年关税新政来算,则出厂价格在1660.82元/吨,可见以303.5美元FOB为例,淡季出口厂家在新政下更有力,则要求出厂价格在1840元/吨以上。张明认为,关税新政的实行,将有利于化解国内过剩产能,达到以市场来调节供需的理想状态,避免部分产能长期闲置,以及错过最佳出口机会的悲剧再度发生。对于旺季来说为全面利好,对于淡季来说,经过计算,须倒推至厂家出厂价格在1840元/吨以上才对厂家更加有利。
张明同时指出:关税下调并非对现在行业的处境起到药到病除的效果。2013年底我国尿素产能将达到7990元吨左右,据中国氮肥协会的统计数据,前10个月我国的尿素产量已达6119万吨,同期出口652.67万吨,全年产量有望达到7200万吨实物,出口量有望突破700万吨,而近三年来我国全年农业需求量仅在5100-5400万吨,产能过剩在1400万吨左右。关税的下调有望促进旺季出口量,转移消化一部分过剩产能,但若寄希望于低关税下倾销国际市场,独占国际尿素出口鳌头并不实际。摆在面前最实际的一个问题就是,高昂的运费成本,近13年来,我国尿素主要出口目的地为印度、巴基斯坦、东南亚国际以及中东地区,对于相对较远的美洲和西欧国家则涉足较少。预计,在关税新政刺激下,2014年我国尿素出口总量有望连续第四年增长,但全年出口均价或有下滑,总体来说可以达到以价保量的目的,国内装置开工率有望得到进一步提高。