铁路运价市场化改革启程 平均每吨千米上调1.54分
国家发改委日前下发《关于调整铁路货物运价有关问题的通知》,决定自2月15日起,调整铁路货物运价,对全路实行统一运价的营业线货物运价进行调整,货物平均运价水平每吨千米提高1.5分,铁路货物运价由政府定价改为政府指导价。记者近日来采访多家化肥企业了解到,化肥企业自2月15日起已开始执行新的货物运价标准,平均运价每吨千米上调1.54分。
铁路运输是化肥运输的重要途径,铁路运价的市场化改革受到化肥企业的强烈关注。虽然近几年铁路化肥运价历经几次调整、提高,但此次调价被业内看成是化肥铁路运价市场化改革真正的启程。根据调价通知,各类线路化肥运价由每吨千米0.0976元调整为0.113元;其他国铁营业线和国铁控股合资铁路化肥运价,现执行每吨千米0.0976元的,调整为0.113元,平均运价每吨千米上调1.54分。
铁路运价上调增加了运输成本。江苏华昌化工战略规划部部长李昊峰介绍说,以格尔木站至无锡南站为例,3715千米的国家铁路运距,每整车(60吨)钾肥铁路运费(不含装卸费、专用线收费)由15105元上升至18016.9元,折合每吨运费上升48.53元,涨幅为19.3%。在目前化肥市场不景气的情况下,生产企业不会将上涨的成本转移到下游,只有依靠自己练内功,进一步降本节支。
据记者了解,针对铁路运价市场化改革的趋势,化肥企业最关注的是下一步将如何改。2013年8月,国务院发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》明确提出,要将铁路货运价格逐步由政府定价改为政府指导价,增加运价弹性。铁路运价改革市场化的目标是最终建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制,市场预期为1∶3的价格关系。市场人士分析指出,后期铁路货运价格仍有向上调整的空间。
目前农用化肥免征铁路建设基金是对化肥行业的优惠政策之一,而普通货物铁路建设基金为每吨千米3.3分。如果下一步开征铁路建设基金,对化肥生产流通的影响将更大。
对于目前针对化肥行业实行的铁路优惠运价,部分化肥企业认为其作用已经打了折扣。兖矿煤化供销公司化肥部总经理孟令军认为,从实际情况来看,化肥只有和其他商品运价接轨才能使发货更加顺畅,保证市场供给。李昊峰则表示,对于国内钾肥、磷肥来说,从西北运到华北、东北等地,由于运力不足,无论是否取消铁路运价优惠,运输依旧受制约。