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今年初，国家发改委公布了2012年万家企业节能目标责任考核结果。1377家企业的考核结果为“未完成”等级，占9.5%。据统计，有218家石油和化工企业出现在“未完成”名单中，占“未完成”总量的15.8%。其中，宁夏未完成考核的石油和化工企业数量最多，共有30家企业上榜。为何宁夏“未完成”节能目标考核的化企最多？经过近两个月的走访调查，记者发现了一些端倪。
未完成指标原因各异
为什么这些企业未完成节能指标？记者发现，随着生产经营状况的改变，企业生产负荷下降，单位能耗就会相应上升，导致有些企业完成指标存在困难。
宁夏某焦化企业排向空中的烟尘。（本报记者 李明忠 摄）
比如，宁夏新安科技有限公司副总工程师夏强军就表示，2012年该公司主要产品杀菌剂、除草剂的市场价格下滑，如多菌灵价格从3万/吨下跌到2.6万/吨，装置负荷因此只开到70%，导致能耗增加；宁夏瀛平化工有限公司总经理陈文斌也诉苦道，2012年电石价格从3150元/吨下降到2800元/吨，利润大幅降低，企业不能满负荷生产，造成能耗增加；宁夏长和化工有限公司也主要以产电石为主，生产负荷只开到40%，造成产品单耗、万元产值能耗、综合能耗没能完成目标任务。宁夏南方化工科技集团有限公司、宁夏兴平精细化工股份有限公司也遇到了同样问题。
宁夏宝丰能源催化有限公司有关负责人表示，他们是民营企业，没有原油进口配额，无法获得稳定油源，装置低负荷生产，导致未完成指标；而合成氨企业宁夏天峰化工有限公司原料车间主任王立琴反映，2012年他们的综合能耗完成了指标，但是2012年无烟煤价格上涨到1200～1300元/吨，而合成氨、碳铵市场价格不升反降，造成万元产值能耗没有完成。
还有一些企业未完成指标的原因是技改投入不足。
宁夏宝丰能源集团有限公司工程师丁占明表示，近年来，企业规模扩大，节能力量薄弱，人员配备不足，技术改造力度不够，所以节能存在困难；宁夏新安科技有限公司也反映企业资金紧张，受场地限制，技术改造困难；宁夏富荣化工有限公司安环部部长常永武介绍，2011年他们完成了节能考核，综合能源消耗量是2300吨标准煤，但2011年底市场行情不好，检修改造跟不上，比如造气炉炉栅一年应换一次，但企业因效益大幅下滑，就没有检修更换，导致气化炉磨损大、布风不均匀、煤炭燃烧不完全，影响了2012年节能目标的实现。
但也有一些企业有其他原因。
宁夏英力特化工股份有限公司是宁夏12家大型企业之一，其聚氯乙烯产能也居行业前列。谈起进入“未完成”名单，该公司总工程师李凡绿表示：“我们英力特属于大型企业，节能一直做得比较好，以前都能实现节能考核目标。2012年，宁夏西部聚氯乙烯有限公司合并到英力特，西部公司原来不参与考核，合并后，我们的节能目标任务就完不成了。”
宁夏三友顺达化工有限公司主任王建昌则表示，他们未完成指标的原因是统计有误。据他介绍，他们公司有两个白灰窑，属于另两家单位，按理说不能算到兰炭耗能里，但在考核时也算进去了，造成能耗增加；此外，公司兰炭粉末及兰炭中含有的18%～20%水分都在考核中算进去了。
据宁夏煜林化工有限公司主管节能的安环部部长王昙介绍，该公司原来不产电石，但于2012年承包了宁夏民族创佳公司的两台电石炉，考核时这两台电石炉的能耗也被计算进去，因此公司没能实现节能目标。
陈文斌向记者强调，现在企业效益不佳，宁夏化工企业绝大多数为民营企业，在发展过程中基础管理跟不上，缺乏专业能源管理人员，节能工作人员、专业统计人员变动频繁，造成工作推动不力。而能耗计算是一项专业、繁琐的工作，公司原料兰炭、电石发气量、电、水都要折纯标煤计算，容易出现能耗计算不准确的情况。陈文斌认为，专业的统计人员岗位不稳定、素质不高，造成能耗计算不准确，在民营企业是一个普遍问题。
谈起被列入“未完成”名单，吴忠市常信化工有限公司副总经理温全友一脸疑惑，连问自治区经信委节能处数据从哪儿来？“国家发改委给我们定的‘十二五’节能目标是8000吨标准煤，按自治区公布的考核结果，‘十二五’我们应当完成的节能量是2万吨标准煤，要完成这个目标很难。”温全友说。
高耗能企业占比较大
据记者了解，在国家发改委开展的2012年万家企业节能目标责任考核中，宁夏自治区实际参与考核的企业只有237家，但却有125家企业为“未完成”等级。其中，“未完成”的石油和化工企业有30家，占宁夏“未完成”企业总数的24%。
记者发现，在宁夏30家“未完成”石油和化工企业中，有不少自治区骨干企业或行业内规模企业，比如号称全球最大氰胺生产和供应基地的宁夏煜林化工有限公司，电石产量规模在自治区内居前列的吴忠市常信化工有限公司等。
而按子行业分布看，这30家“未完成”企业主要分布在高耗能行业。
记者统计，30家“未完成”企业中，生产电石的企业最多，有吴忠市常信化工有限公司、宁夏长和化工有限公司、宁夏民族创佳化工有限公司、宁夏煜林化工有限公司、宁夏南方化工科技集团有限公司、宁夏三友顺达化工有限公司、宁夏瀛平化工有限公司、平罗县平川化工有限公司、宁夏瑞利祥化工有限公司、宁夏兴平精细化工股份有限公司这10家，占“未完成”企业数量的1/3。
还有一些企业则分布在近年如火如荼发展的煤化工产业。比如，宁夏金海永和泰煤化有限责任公司、石嘴山市惠农旺鑫煤焦化有限公司等多家煤化工企业榜上有名。此外，合成氨企业有4家，分别是宁夏开元丰友化工股份有限公司、宁夏贺兰山化肥有限公司宁夏天峰化工有限公司、宁夏富荣化工有限公司。
由此可见，“未完成”企业中，高耗能的电石企业最多，其次是煤化工、煤焦化、化肥企业。据记者调查，这些“未完成”企业的产业基础普遍较差，比如电石企业大多还没有进行密闭炉改造；合成氨企业仍停留在上世纪80年代俗称“小氮肥”的水平，仍用固定床气化炉造气，炉子数量有的只有四五台，产品以碳铵为主，与山东、河南、河北等地已发展壮大的“小氮肥”相比，无论是在技术、规模、产品上都难以相提并论。总的来说，宁夏“未完成”企业多数为高耗能企业，企业产品单一、产业链条短，不能有效稀释能耗，造成单位产品能耗较高。
相关企业已开始补账
据了解，万家企业节能目标考核以5年为计划期。宁夏未完成考核的企业，其实从去年就开始补账了。
夏强军向记者介绍：“去年我们上马了30多台变频器，对压缩机、冰机等设备的电机进行改造，一年节约电费120多万元；还对公司蒸汽系统进行了改造，原有一台20吨燃煤蒸汽锅炉的热损耗大，对锅炉鼓风系统、炉拱进行优化改造后，每天节约蒸汽4吨，并将公司蒸汽管网重新布局，管路由200多米缩短到170多米，减少了蒸汽损耗，改造后，公司停掉了一台10吨燃煤蒸汽锅炉，仅靠改造后的20吨燃煤蒸汽锅炉就能满足全厂蒸汽需要；公司以前分离产品一直用8台间歇式离心机，能耗大，对产品质量还有影响，采用2台自动离心机替代后，减少了离心时间，提高了产品质量，一小时节电90千瓦时。
宁夏宝丰能源催化有限公司以前没有专门的能源利用、节能管理人员，据该公司副经理刘小虎介绍，现在公司专门从生产系统选拔了技术人员搞能源管理，请专业的能源审计师审计用能，查找问题和漏洞。下一步，该公司将引用集团公司空分装置的富余空气，作为仪表、催化等工业用风，电耗会大幅下降。该公司除专门配备人才外，还实施了循环水泵替代电力节能改造、高耗能电机改造、冷凝水回收改造，2013年共节能8000多吨标煤。
宁夏三友顺达化工有限公司去年将1台电石炉由开放式改造为密闭式，兰炭消耗下降，用工数从200多人下降到98人，综合能耗以及万元产值能耗都有所下降。同时，公司对电石炉尾气进行了利用，净化后用于生产白灰。今年，该公司将对另一台电石炉进行密闭式改造，并对尾气进行利用。
宁夏煜林化工有限公司在2013年对两台老式白灰立窑进行改造，建了新型节能环保双梁竖窑，对电机加了变频器；针对公司有些设备需要24小时开机，他们避峰填谷，最大限度用满谷期电量，节约了电量。
据王立琴介绍，天峰化工现在扩大了型煤生产线，气化炉用无烟煤与型煤的比例由3∶2变为1∶1，使得煤耗大幅降低。
除了在节能降耗上下工夫，宁夏“未完成”企业还开始把调整产品结构、淘汰落后产能、延长产业链作为降低能耗的主要手段。
据了解，宁夏英力特化工股份有限公司淘汰了10万吨落后的石灰氮装置、电解槽装置；宁夏长和化工有限公司上马了精制双氰胺项目，由于该产品能耗低，今年投产后将使得企业能耗比2013年下降30%；宁夏兴平精细化工股份有限公司今年将加快开发能耗低的医药保健品、饲料添加剂产品；吴忠市常信化工有限公司今年5月将建成年产3万吨丙炔醇装置，实现节能2600吨标煤。
节能降耗仍亟待破题
在不久前召开的未完成节能企业座谈会上，针对宁夏节能目标任务完成不佳的情况，宁夏经信委有关负责人认为，应站在宁夏的产业基础上，立足本地实际看。宁夏产业基础薄弱，但有着丰富的煤、电石等资源。这些高能耗产业是宁夏的基础，全国也需要高耗能产品，如果把这些企业全部关停，将影响宁夏经济的发展。“宁夏2012年节能目标考核在全国排倒数第一，我认为不是什么丢人的事。”宁夏经信委节能处一位负责人如是说。
但是，业内人士表示，节能降耗不仅是国家和地方政府的硬性要求，也是环保和市场的现实需要。目前，高耗能产品不仅面临资源能源消耗太多、环境污染严重的问题，还面临产品过剩、需求不足，一生产就亏损的现状。据记者了解，现在电石价格降到2700元/吨，宁夏未完成节能目标任务的10家电石企业中，已有3家停产或检修。
事实上，资源消耗型发展模式，也导致产出率下降。据宁夏自治区国家税务局调查，宁夏煤炭开采、石油加工、炼焦及核燃料加工、化学原料及化学制品制造业等高耗能产业的工业总产值一直占全区规模以上工业企业总产值的70%以上，但是，其资源产出率却在逐年下降。2000～2009年，宁夏的资源产出率由2000年的1465元/吨降至2009年的1007元/吨。
因此，宁夏节能降耗亟待破题。有专家提出，宁夏降低能源消耗的重要途径：一是加大抑制过剩行业发展各项政策措施的落实力度；二是切实改变目前这种经济增长方式，调整产业结构。
据了解，为了实现节能降耗，宁夏将提高多个行业的准入门槛。该区规定：2014年将淘汰电石产能15.7万吨，焦炭产能20万吨；2015年底前，淘汰炭化室高度4.3米以下的焦炭生产线，淘汰16500千伏安以下的电石炉、年产5万吨以下的煤制合成氨装置；2015年年底前，禁止新批、新建电石等高耗能项目，并逐步压缩电石产能。
