近期有关配方肥的话题骤热,有两项由农业部主导的活动均与此相关: 一是全国科学施肥工作会议;二是中化化肥与农业部联合发起配方肥推广示范县创建工作。行业关注的是,配方肥推广如何尽快跨越示范试验而走向全面普及的新阶段?
甲方 大配方有赖大企业
4月2日,中化化肥与农业部在湖南益阳市正式启动了共建配方肥推广示范县活动。在这个行动的背后,我们更应该看到的是,它折射出政府开展测土配方施肥的指导思路,概括为一句话就是:大配方要依托大企业。
必须承认,配方肥推广将近10年,遇到的最大障碍就是大企业参与积极性不高和推广力度不足。这其中有技术的因素,比如配方肥的个性化与大企业产品的批量化存在矛盾;也有经营因素,配方肥生产成本高,经营利润低;还有政府因素,尤其是跨区域的大企业与各地农业部门在衔接和配合上并不尽如人意。由此出现了一个耐人寻味的现象:生产配方肥的多是地方性小企业,他们与地方相关职能部门间的关系常常被其他企业所诟病。
配方肥推广不能只是政府唱独角戏,也不能只有中小地方性企业加入,只有引导更多的大企业参与,才能形成多元化的配方肥推广机制。在配方肥多元化推广的这个服务体系中,大企业的突出优势在于质量保障、技术研发、品牌影响力和市场覆盖率上,大企业进入能够更快更好地做大配方肥市场,推进配方肥进村入户。
显然,从这两年农业部推出的若干政策来看,也是抓住了这个牛鼻子。2012年,农业部启动了农企合作推广配方肥,经过两年努力,如今已经遴选出200家企业对接全国100个示范县,这就是发挥行业骨干企业的作用;2013年,为了支持大企业参与,农业部出台了全国主要农作物的大配方,增强了大企业研发和生产配方肥的便利性;今年,中化化肥和农业部共建示范县,毫无疑问将极大激发骨干企业参与测土配方施肥的热情。
乙方 大推广有赖大农户
前不久召开的全国科学施肥工作会议透露,今年中央财政将安排7亿元资金用于科学施肥工作,一个重要方面是扶持新型农业经营主体进行科学施肥示范带动。这个政策给我们的重要信号就是,以种田大户、家庭农场和合作社等为代表的新型农业经营主体正成为科学施肥的重要力量,在推广配方肥的过程中,这些新型主体将成为突破口。
分散的农户对应的是口粮农业,他们不太注重农业生产的经济效益,因而在肥料投入上不会追求精细科学;而种粮大户等对应的是效益农业,以利润为导向,在这种背景下,他们对肥料的选择和施用会更理性,因而,以“增产施肥、经济施肥、环保施肥”为特征的测土配方施肥最容易被他们接受和应用。同时,对生产企业而言,与分散的农户相比,针对大户的个性化定制服务更容易实现。
概言之,大配方既需要依托大企业,也需要面对大农户,这两者相辅相成。(吴言)