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同样印着“尿素”字样，国家标准中要求含氮量不得少于46%，行业标准却规定只要大于31%就算合格。
“第一感觉就是行业标准的规定比国家标准的强制要求还要低，成了造假的掩护。”全国质检系统执法打假办案能手、河南省质监稽查总队的执法人员王二锋和假农资打了十几年交道，深谙其中的门道。可最近几次的执法打假经历，让他十分纠结。
原来，一些化肥生产企业拿行业标准作伪装，使原本达不到国家标准规定指标的化肥，摇身一变成了农资市场的香饽饽，这其中藏着哪些秘密呢？
含氮量降了10个点
“《硫包衣尿素》HG/T 3997-2008行业标准中规定的Ⅰ型、Ⅱ型、Ⅲ型产品的总氮（N）质量分数含量分别为37%、34%、31%，远远低于《尿素》GB 2440-2001规定的合格品46%的要求。”王二锋告诉记者，行业标准中的这一规定，使得部分营养元素不达标的含氮肥料，也可以在产品名称中使用“尿素”字样。
硫包衣尿素虽然和普通的尿素并不属于同一类肥料，但是在实际销售中，却似乎有意跟尿素攀上关系，尤其是在其肥料包装袋上，“尿素”两个字往往被印得很大，“硫包衣”3个字却被印得很小。
近日，记者走访了河北农村的一些农资市场，看到不少类似的情况：硫包衣尿素的化肥包装上，硫包衣3个字被印在一个小小的红色椭圆标识内，而尿素两个字却被印成巨大的黑体字，独占一排，放到了整个包装的中间位置，很容易让农民将其错认为就是尿素产品。另外，在执行标准一栏，硫包衣尿素赫然写着HG/T 3997-2008，但是氮含量却没有直接表明，而是隐晦地标注为N.SO3≥51%。
“我们的硫包衣尿素具有肥效期延长、氮的利用率提高等优势。”记者电话采访时，山东某肥业有限公司销售部的经理张广鑫一再强调硫包衣尿素不仅具有尿素所含有的氮元素，而且比普通尿素更能够减少养分流失，提高肥料的利用率，但是对两者之间10%以上的氮含量差却绝口不提。
“一吨化肥中营养元素每降低一个百分点，可节省成本30~50元。”据王二锋介绍，虽然硫包衣尿素号称比普通尿素具有缓控释作用，但是主要的营养元素“氮”的降低是硬伤。而且，虽然HG/T 3997-2008由国家发改委发布，但是在国家标准委的网站上未查询到该行业标准的备案信息。
记者辗转联系到《硫包衣尿素》HG/T 3997-2008标准的主要起草人、上海汉枫缓释肥料有限公司市场部产品经理吕云峰，在提出关于化肥标准的问题后，对方称不知情便挂断了电话。
产品名称涉虚构
化肥业内人士表示，硫包衣尿素等长效氮肥是近年来快速兴起的一个热门肥料产品，即在原有肥料上通过使用化学复合或物理作用的方法，减缓或抑制肥料中的氮元素溶解或释放速度，起到延长肥料作用期的氮肥品种。
尽管效果似乎更胜尿素，但是在阿里巴巴网站上尿素的市场销售价格大约在每吨2500元左右，而标称为各种招牌的某某尿素、某某氮肥，售价大都略低于这一价格。
江苏赣榆县某肥业有限公司负责人朱孟永在接受记者电话咨询时表示，硫包衣尿素由于生产中需要添加硫磺等物质，所以氮的含量相对要降低，行业标准中也规定，最低要求的Ⅲ型硫包衣尿素的总氮含量大于31%即为合格。
不过，硫元素对于农作物的价值能否替代两者之间相差的15%氮元素？既然有着独特的优势为何偏偏又要往尿素上靠呢？
“借行业标准之名，行假冒伪劣之实。”王二锋说，肥料的使用对象是辨假识假能力较弱的农民群体，强制性国家标准《肥料标识 内容和要求》GB 18382-2001规定，肥料标识所标注的所有内容，必须准确、科学、通俗易懂。不得以直接或间接暗示性的语言、图形、符号导致用户将肥料或肥料的某一性质与另一肥料产品混淆。制定行业标准的出发点是为了规范肥料名称，杜绝造假，保护农民利益。《尿素》GB 2440-2001中规定以氨和二氧化碳合成制得的产品叫做尿素，但是，若根据行业标准《硫包衣尿素》HG/T 3997-2008的规定，含有硫包衣尿素成分的肥料，仅需要氮含量不小于8%，即可堂而皇之地冠之以“尿素”字样，再加上部分别有用心的企业刻意掩盖其他属性，放大“尿素”字体，极易导致农民认为这就是通常意义上的尿素。
“这是一种很拙劣的促销行为，与国内没有肥料的相关管理法规有关，也与市场上的无序竞争有关。”国家化肥质检中心一位不愿透露姓名的专家告诉记者，在跟企业座谈时，企业经常提到被多部门管理搞得焦头烂额，许可证可以管化肥，登记部门可以管化肥、标准部门也可以管化肥，政出多门难免会有空子可钻。
行业标准成“天书”
上述问题，在行业标准《脲醛缓释肥料》HG/T 4137-2010中也有表现。该标准适用于由尿素和醛类在一定条件下反应制得的缓释氮肥，还适用于含有此类肥料的复混肥料和掺混肥料。
翻开这一标准，里面的各种术语更是难以找到通俗易懂的迹象，TN、CWIN、HWIN对于从事农资打假多年的专业执法人员都难以理解，对于农民来说更是“天书”。但是，有一点是可以确定的，该标准的4.3条表2，将缓释氮肥的总氮含量最低降到了18%。
“实际上，‘长效氮肥’这一产品名称本身就是虚构的，‘长效’这一修饰语对农民充满诱惑，‘氮肥’这一名称掩盖了真实的分子式。”王二锋告诉记者，近年来，长效氮肥成为造假的热点，如果说，尿素的造假潜规则是将不是尿素的产品设法向价格较高、农民接受程度高的尿素靠拢。那么，长效氮肥的造假潜规则就是造假者通过有意炒作长效、缓释、高效、环保的概念，将价格较低的氯化铵等肥料，设法掩盖其真实属性，不使用法定名称，用氮肥这一名称含糊代替。
“含氮量低于46%不可以使用‘尿素’字样。”上述国家化肥质检中心专家表示，“有些行业标准、部门标准把市场搞乱了。”
王二锋说，制定行业标准是为了规范肥料名称，明确技术要求，保护农民利益。但是，部分行业标准在制定中，大量采用所谓的“高科技”术语，忽视了农民的辨别和接受能力，反而被造假者所利用，充当了假化肥的挡箭牌。 （中国质量报）
