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明年1月1日起施行的《环保法修订案》，因为其被认为是一部“不环保，罚破产”和“不达标，别生产”的法律，被业内称为史上最严环保法。随着新法的实施渐行渐近，对于仍处于寒潮期的化肥企业来说，他们面对挑战准备好了吗？中国化工报记者近日对山西晋城市化肥企业进行了采访，发现许多化肥企业已经或正在针对新环保法组织认真学习解读，全面提升各级领导和职工的环保意识。
遭遇“生死劫”备感压力
“新环保法对于山西晋城尿素企业来说针对性很强，落实难度也大。”山西晋煤集团化工事业部副总经理亢树新表示。
据介绍，晋城市凭借得天独厚的优质无烟煤资源优势，目前已建成14套尿素装置，尿素年产量达到513万吨，占全国尿素总产量的8%。在尿素产业快速发展有力支援了农业生产的同时，也造成了较严重的环境污染。
“‘十二五’时期，晋城尿素企业已根据国家相关要求，投入大量的资金进行技术、设备的改造，按照原来的标准是达标的，而按照新法标准是不达标的。比如说，山西天源公司配套的环保设施总共有120台（套）。其中，用于水污染防治的环保设备有6台，用于大气污染防治的环保设备有18台，用于固废处置和综合利用的设施2台。这些设施运行多年，一直严格按照国家规定排放，近年来各项污染物减排总量任务都完成了，但按照新标准，企业又有了新压力。作为企业，重点要解决怎么看、怎么办，特别是怎么干的问题。”亢树新说。
“这一段，我们正在组织学习新环保法，总的感觉就是新法对企业要求更严格了，觉得企业已经没有退路。”山西天源公司安全环保部部长刘生辈拿着一份资料说：“排放的要求是越来越严格了，不升级绝对不行了。”
刘生辈说，环境保护部发布的新版《合成氨工业水污染物排放标准》对各项污染物，如悬浮物、化学需氧量(COD)、氨氮、总氮、总磷、氰化物、挥发酚、硫化物等的排放标准作出了新的规定，其中氨氮排放的标准尤为严格，相对原有标准大幅提高了要求。该《标准》明确规定，自2014年7月1日起至2015年12月31日止，现有企业直接排放和间接排放的化学需氧量(COD)为100毫克/升和200毫克/升，氨氮为40毫克/升和50毫克/升，总氮为50毫克/升和60毫克/升。目前标准提升至化学需氧量(COD)为80毫克/升和200毫克/升，氨氮为25毫克/升和50毫克/升，总氮为35毫克/升和60毫克/升。除此之外，其他多项标准也同步提高。
在调查中，记者发现，近年来，晋城化肥企业做环保和减排的“文章”比较好的要数山西天泽煤化工集团股份公司。该公司自从2008年启用污水治理系统以来，煤气化厂处理过的废水达到了1000万立方米，其中多半被回收到系统中实现了再利用。相比过去的污水处理系统，该公司新上的处理系统更高效，废水排放远低于国家新的尿素废液排放标准。
“作为一家重点化肥企业，新环保法一颁布我们就关注了，尽管我们连续3年在山西省同类化肥生产企业中综合能耗最低，在全国同行业中综合能耗位列第二，公司利润1/5来自节能降耗，但我们也还是感觉到了新的压力。新环保法更加清晰地界定了环境问题是法律问题，不仅是企业的红线，还是企业法定代表人的红线。”天泽集团董事长贾根柱道出了自身压力。
浴火重生 壮士断腕
“新环保法的实施，对我们化肥企业来说，既是一场生死劫，也是浴火重生的机遇，其影响是全方位、革命性的。”山西兰花集团副总经理牛斌的一番话，道出了化肥企业备感压力之外的另一种心态。
“在化肥行业不景气的大环境下，企业再出巨资投入治污技改确有难言之苦。但再难也不可不为，还得千方百计解决。”山西天泽集团总经理马月明说。今年他们将投入300万元，购置反渗透装置、瓷砂过滤器等，预计全部投产后废水的处理能力将达到300立方米/时，年可削减COD640吨、氨氮151.1吨，每年节约一次水169万立方米。
“化肥企业要建设成为环境友好型企业，决定于工艺、技术、装备、节能环保措施、管理水平的集成，需要加大对环保设备、技术、人才和管理的投入，这些投入最终又会落实在资金的投入上。”天源总经理张金骏介绍说，今年4月，天源公司正式启动了一项烟气脱硫工程，计划投资3600万元，利用造气循环水脱硫工艺对现有3台130吨/时燃煤循环流化床锅炉及1台75吨/时的“三废”综合混燃炉的脱硫装置进行集中升级改造，以满足锅炉烟气达标排放的要求。装置项目实施后，每年可以向大气减少二氧化硫排量5060吨，少缴排污费638万元，同时有效利用造气循环水实现以废治废的目标。
“这个项目对于不景气的化肥企业来说，绝对是需要‘壮士断腕’的决心和勇气的。”马月明说。
山西晋丰公司负责人坦言：“现在我们化肥这些高耗能企业最迈不过的槛就是环境保护、与生态绿色生产这些问题。在新环保法实施箭在弦上的当下，只有勇敢地面对新的标准要求，树立信心，向污染宣战，这才是我们的生存之道。”今年以来，晋丰公司从烟气排放入手，投资980万元，对锅炉烟气进行治理，新建脱硫装置。项目投入运行后，二氧化硫排放浓度将由原来的3000毫克/立方米下降到≤100毫克/立方米，除尘器出口烟尘浓度将由原来的≤120毫克/立方米下降到≤50毫克/立方米，远远低于国家标准。
为降低锅炉二氧化硫及烟尘排放量，山西兰花科创化工分公司累计投资367.6万元，实施了35吨锅炉烟气脱硫项目，每年可减排二氧化硫99.44吨。今年8月这个项目刚刚完成，他们又开始了节能降耗技术改造项目精脱硫塔项目的招标。
晋城市无烟煤造气的资源、成本和技术优势正在逐步削弱。天泽集团负责技术的王翔介绍，高耗能行业也可以通过一定方式转变成为低耗能的行业。随着新环保法的实施，企业对环保的投资将进一步加大。企业还希望相关部门细化执法原则，加大对企业环境治理项目的环保资金和手续办理的支持力度。
关键还在于实干
新环保法出台后这段时间以来，化工企业确实感觉到非常有压力。对于广大化肥企业来说，在学习贯彻新法时，针对新环保法提出的各项要求，一方面要吃透新法的实质，另一方面要吃透企业的实际。但学习贯彻的效果究竟如何，最终还得靠实践来检验。说一千道一万，关键还在怎么干！
首先，企业应该有积极的心态，客观地看待新环保法带来的问题。企业领导在思维层面上，要强化法治思维底线意识，在决策方面我们要把环保风险纳入到决策风险评估里面去；在企业管理层面上，要把新环保法的规定，把行政拘留的5种情形，以及刑事责任的25种情形，内化为企业内部管理规定、岗位职责和流程，这样就可以从每个人的工作上加以防范；在具体实施上，企业要进一步查找薄弱环节，哪些是需要改造新建的？哪些是需要缓建的？哪些是必须投入改造的？这些钱从哪儿来？
其次，新环保法将民间力气有序地纳入环境管理的机制中，设立了环保公益诉讼准则。因此在建立环境应急机制上，企业要比较早地、主动地向社会发布报告，跟地方政府去沟通。这是一个趋势，将来的企业都要走到这一步。
再有，企业环保工作还要落实习总书记强调的“关键是要实干苦干，稳扎稳打”，在具体工作实践中，重实际、求实效，干一件、成一件，件件落实才是最重要的。（王乐意）
