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早在2010年，全国人大代表刘建文就曾在全国两会期间提出了关于《取消化肥行业增值税优惠的建议》的提案，这份提案认为增值税属于流转税，由消费者和各个流通环节共同承担，税收成本容易转嫁。随着化肥行业的发展变化，市场定价机制的逐渐形成，厂家既享受着国家的优惠税收政策，又根据市场供需自主确定销售价格，其结果是一方面广大消费者无法直接享受到国家的优惠政策，另一方面在一定程度上也加剧了我国化肥行业产能过剩、鱼龙混杂的情况。2014年8月国家相关部门就曾就恢复化肥增值税召开意见会，在今年7月召开的世界钾盐上也有相关领导表示政府正在考虑恢复化肥增值税的征收。7月末，国务院办公厅发布了《加快转变农业发展方式的意见》，其中明确提出“实施化肥和农药零增长行动”，淘汰过剩化肥产能的意图显而易见。所以不难发现化肥增值税新政来的并不突然。那么，面对13%的增值税，化肥企业应该怎么办？要回答这个问题应先了解增值税新政对化肥企业有何影响。
首先增值税的征收提高了化肥企业的完全成本。9月1日之后部分化肥价格必然上涨，比如氯化钾，我国约50%的氯化钾依赖进口，结合近日人民币汇率的下跌，在恢复征收增值税后其成本每吨将增加近300元，本身氯化钾行情就很低迷，利润十分微薄，所以这些成本不可能由贸易商独自消化，必然向下游转嫁。此外，企业虽有进项税可用作抵扣，但毕竟增值部分13%的税负对毛利率本不高的化肥企业也是沉重的负担。其次，增值税增加了流通环节的成本，摊薄了经销环节的利润。由于化肥销售方式仍较粗犷，市场细分程度不高，除中化、中农等大型国企外，其他企业对于渠道的掌控力并不强，常有串货的现象，且中间环节较多，效率偏低，增值税的征收无疑会使很多这样的贸易商、经销商遭受打击，不过从行业角度来看的话，这一点当然是好事，利于维持良好的市场秩序和环境。再次，增值税提高了化肥价格，在一定时间范围内可能会明显抑制化肥需求。再以钾肥为例，因为其它肥料受影响相对较小，而钾肥涨幅独自迅猛，很可能倒逼复合肥厂减少使用钾原料，不过长期来看，这会使得下游的部分复合肥企业更注重化肥原料的利用率以及肥效的利用率。今年我国经济进入新常态，粮食价格持续低迷，为了提高种植业的收益，集约化的生产必然成为未来农业的发展方向，随着化肥施用效率的提高，我国的化肥需求增长速度必然放缓，化肥企业也应积极适应这种新常态。
古人说，天不变，道亦不变，但现在我们不得不承认化肥行业已经逐渐在变天了，这从电价优惠的取消、从运价优惠的取消、从增值税的复征都可以看得出来。所以，所谓的十几年或几十年的行业规律和经验，尤其是一些潜规则，还是变一变的好，以适应新形势。面对变化，我们不能坐以待毙，必须积极改革。第一，企业必须提高生产效率。小齐认为通过兼并重组，组成产业联盟，扩大生产规模，共享先进技术和管理经验，这会是提高我国化肥企业生产效率的有效途径。第二，减少化肥的流通环节，降低流通成本，大企业应加强对于渠道的掌控能力，提高销售利润率。第三，加强创新，开发适应政策形势、又被市场认可的新产品。近年来政府积极提倡滴灌技术、水肥一体化，水溶肥的市场必将进一步增大；而深入实施测土配方施肥，也扩大了配方肥的适用范围；我国土壤有机质减少，改良土壤的需求进一步增加，有机肥也迎来了新机遇；高效缓释肥等新型肥料的市场也在逐年扩大。简言之，任何时候勤练内功永远都是企业生存和发展的关键。（齐天一）
