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今年全国两会期间，很多企业界代表委员都在提建议，希望政府能够帮助企业降成本，特别是降税。去年9月起，化肥行业恢复征收增值税。这两年化肥价格一泻千里，化肥企业艰难前行，那么，化肥行业有没有可能迎来降税利好，比如把去年恢复征收的增值税再取消呢?相信化肥业内抱有这种愿望的人不在少数，但理性分析，这种可能几乎可以排除。
为什么这么说呢?首先，对于企业来讲，不是成本越低，利润就会越高，还要考虑价格和销量。由于近年来上游原材料价格持续下跌，相当于一直在给化肥企业降成本。但去年三大主粮价格大幅下调，其他农产品销售也不旺，化肥企业的下游需求一直不足，化肥产品价格一路下滑甚至成本倒挂，还是解决不了销售问题。所以化肥企业当前面临的核心问题不是降成本，而是要先去产能和去库存，仅靠外力是解决不了问题的。降税、降电价、降铁路运费等，不仅治标不治本，没准还会加速化肥价格下挫，那样企业的利润会更低。
其次，化肥行业去年恢复征收增值税，有一个差异化或区别对待的要点是对有机肥料、有机—无机复混肥料和生物有机肥免征增值税，这就释放出来了政策助推化肥产业结构调整升级的明确信号。结合今年《政府工作报告》中提到的“加强农业科技创新与推广，深入开展粮食绿色高产高效创建，实施化肥农药零增长行动”，未来政府将引导化肥行业朝着绿色高产高效发展。
当前肥料在使用过程中最大的问题在于农民的不合理施肥和过量施肥，不仅浪费资源，也是对环境巨大的伤害。所以未来化肥企业必须着力干好两件事，第一是开发肥料利用率高的产品，第二是配合政府部门培训指导农民科学施肥。如果说政策之手在这两个方面一定会持续发力助推的话，对于偏重传统中低端肥、大手大脚使用的化肥产销模式则一定会刻意“打压”，这也是化肥增值税不可能取消的重要原因。
最后，应该清楚在政府眼中，化肥企业的角色定位。今年全国两会期间，一些地方政府长官的看法就很有代表性：化肥企业原来有四顶帽子——高污染，高耗能，就业少，不纳税。“从理论上讲，你消耗了资源，造成了一定污染，还没解决多少就业问题，那么缴税是应该的。”因此，化肥企业恐怕很难再以支农产业为资本，向政府要特别的优惠政策了。
还有一个因素是，中国加入WTO以后，其他国家对我国化肥产品免征增值税出口的问题一直有质疑，这些年来也在一直给我国中央政府施加压力。因此，恢复征收增值税可以说是顺时顺势，开弓没有回头箭。
化肥是资源消耗型、排污和能耗较大的产业，经过多年突飞猛进的产能扩张，国内外市场已不需要更多的中国化肥产量和产能了。在这样的形势下，不加快产业转型升级，而希望外部力量的松绑和拉抬，都是奢望和妄想。（高云）
