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上周，河南省污染防治攻坚战领导小组办公室下发《关于实施化工和焦化行业煤炭消费总量管控 强化秋冬季大气污染综合治理的通知》，要求从《通知》下发起至2019年3月15日，采用固定床间歇气化装置企业、采用限制类工艺的焦化企业实施停限产，并公布了36家停限产企业名单。对此，河南省重点化工、焦化企业反响较大，一致建议政府精准施策。
《通知》提到，1~10月，河南省规模以上企业煤炭消费量同比下降2.5%，离全年完成下降3%的目标仍有很大差距。特别是化工行业用煤量达到2185万吨，同比上升15.6%，是规模以上工业中煤炭消费增速最快的行业；炼焦用煤2347万吨，其中40%以上的焦炭产量流向省外，但煤炭消耗和污染留在了省内。
“《通知》对大气治理非常必要，对河南省化工、焦化行业结构调整和淘汰落后工艺技术也有帮助，但缺乏考虑企业近年来的发展进步和实际用煤消耗指标情况。”河南省石化协会副会长兼秘书长苏东说，河南众多化工、焦化企业的用煤指标是2015年确定的。这些年，政府虽然多次研究，但没有对企业用煤指标进行调整修改。由于企业扩产、新增产能等因素影响，加之市场形势较好，企业开足马力生产，致使用煤总量超标。
据他介绍，近年来，河南省众多化工、焦化企业经过环保治理和技术改造，单位产值煤炭消耗已降至历史最低，能生存下来的基本都是耗煤耗能达标的企业，还出现了以河南心连心公司为代表的全行业标杆企业。
对此，部分重点化工企业相关负责人表示，河南省19家采用固定床间歇气化装置企业、17家采用限制类工艺的焦化企业都在实施停限产名单之列，这有“一刀切”之嫌。
河南心连心公司规划发展与营销策划中心经理徐豪认为，原料煤不应该纳入管控的煤炭消耗总量，对此政府应界定清楚。而且，限产60%也易推高生产成本。他建议政府为化肥企业制定较为合理的用煤指标。
卫辉市豫北化工公司副总经理李方宾说，企业采用固定床技术生产氨醇，现在已按要求进行限产。如后期限产60%，企业无法正常运行。同时限产后造成人员无法安排。他建议政府精准施策，有收有放。
“在用煤指标考核和固定床工艺技术评判上，要因地制宜，对那些社会贡献大、环保治理达标等的企业，要区别对待。”苏东说，针对限产后职工下岗、合同执行、融资贷款等诸多问题，政府应提前拿出针对性解决措施，比如可以参照水泥等行业实施停限产，出台相应的安抚支持政策。
