近日,从山东省化工专项行动办公室传出消息,2018年前11个月,全省规模以上化工企业实现主营业务收入24342亿元、利润总额1273亿元,同比分别增长14.05%、12.92%,继续保持全国领先。
据山东省工信厅一级巡视员王超英介绍,这与该省加快石油化工行业转型升级、实施化工专项行动分不开。过去一年,是全省化工专项行动具有决定意义的一年。化工专项行动由突出治标转向全面治本,化工产业发展方式实现深层次、根本性转变,安全绿色、创新高效发展迈出坚实步伐。
安全环保形势稳定向好
面对化工产业安全生产压力大、环境污染风险高的顽症,山东省坚持全覆盖、零容忍,持续开展化工产业全领域治理,始终保持高压严治态势,有力促进了安全环保形势稳定向好。
王超英介绍,全省深化隐患排查,加大整治力度,2018年前11个月,共排查安全隐患23.7万项,完成整改21.6万项,整改率达到91%;化工生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降38.5%、61.3%,有效防范了重大事故的发生。
此外,山东还对环保督察反馈的问题进行了有力整改,制定分类处置办法和销号标准,对达到标准的,限期销号;对符合规定的,完善手续;全省无立项、无规划、无土地、无环评手续化工企业全部依法依规进行了处理。
在危化品运输车辆专项整治中,该省全面清理本质挂靠车辆,严厉查处运输介质不符行为,共排查本质挂靠车辆3.5万余辆,分类处置3.2万余辆,换发道路运输证2100余件,重组、改造、注销企业100余家,危化品道路运输安全风险明显下降。
评级评价提升企业质量
面对化工企业数量庞杂、良莠不齐的现实状况,山东省全面开展了化工生产、运输、仓储、经营企业评级评价行动,逐企把脉问诊,倒逼整改达标,全省化工企业的发展质量和整体水平显著提升。
在执行标准时突出“严”字。山东省组织第三方机构严格按照评级评价标准,对企业进行全面诊断,对存在否决项的,一票否决,最大限度地保证了全省“一把尺子量到底”,有效增强了评级评价的客观性和准确性。
在组织实施上突出“细”字。山东省精准开展专项抽查,对部分评级评价有严重问题的企业返工复评,共完成化工生产企业评级评价6094家,其中优评1000家、中评2740家、差评2354家;完成危化品运输企业评级834家,优评62家、中评644家、差评128家;完成危化品仓储、经营企业评级849家,优评100家、中评387家、差评362家。
通过开展评级评价工作,山东省掌握了化工产业发展状况,整改了一大批隐患问题,清理了一大批劣质企业,为优质企业腾出了发展空间,为实施“三个一批”计划奠定了坚实基础。
园区化发展加速推进
作为化工大省,针对全省化工园区布局散、建设管理水平低、产业集中度不高的短板和不足,山东省把化工园区作为化工产业提档升级的主战场和重要抓手,坚持优化调整、提质增效,提高准入门槛,提升建设水平,园区化、集约化发展加速推进。
按照化工园区认定管理办法要求,该省严格履行地方政府初审、专业机构评审、职能部门复核、社会公示监督、成员单位会签、省政府常务会议审议等一系列程序,全省已认定公布化工园区65个、专业化工园区7个,整体布局更加优化,集聚效应逐步显现。针对已认定园区存在的安全环保、基础设施建设等问题,相关人员认真梳理问题清单,组织各地对照标准进行整改,推动了化工园区安全环保和建设管理水平有效提升。
此外,按照“成熟一批、研究一批、公布一批”的原则,山东省全面开展重点监控点认定工作,第一批30家企业目前正征求省有关部门意见,待公示后提交省政府常务会议研究审议。
企业的搬迁改造工作步伐加快。面对城镇化建设与化工产业发展产生的安全风险问题,山东省积极实施城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造工作,制定出台搬迁改造工作实施方案,明确了总体目标、实施步骤、重点任务、保障政策,将任务分解到各市政府和省相关部门,为搬迁改造工作提供了有力指导和依据。
“结合化工企业评级评价工作,山东省组织各地对不符合安全和卫生防护距离的危化品生产企业进行全面调查和风险评估,向社会公示搬迁改造企业58家,涉及职工2.3万人,搬迁投资总额约800亿元。通过指导企业编制‘一企一策’搬迁改造方案,落实资金筹措、职工安置、债务处置、园区承接等重点措施,21家企业启动了搬迁改造,包括搬迁入园企业11家、就地改造企业7家、关闭退出企业3家。”山东省化工专项行动办相关人员介绍说。