煤炭是我国主要的一次能源,在能源供给结构中,煤炭一直居第一位。在全国第一产煤大县神木,煤炭在一次能源生产和消费结构中所占比重更高,约占90%以上。神木县煤炭资源丰富,战略地位重要,潜在价值巨大。然而,在能源结构潜伏巨变的今天,怎样调整我们的开采策略和发展思路,顶住下行压力,渡过经济难关,使煤炭资源实现价值最大化,却成为摆在神木人面前的一道难题。
一、神木煤炭资源现状
(一)资源概述。神木县境内富藏煤、油、气、盐、石英砂等数十种矿产资源,其中以煤炭资源为最,储煤面积达4500平方公里,探明储量500多亿吨,占神府东胜煤田总储量的1/4,且煤质优良,埋藏浅,易开采,属世界少有的特低灰、特低磷、特低硫、中高发热量的优质动力、气化和化工用煤,在国际能源市场上具有很强的竞争力。
(二)开采现状。神府煤田开发以来,随着经济快速增长,国内外能源市场需求旺盛,刺激了我县能源工业、特别是煤炭工业的快速发展,煤炭产量增长迅速。神木县煤炭资源可开采储量约400亿吨(不含各类保护区预测储量109.3亿吨),截至目前消耗储量约35亿吨,还余360余亿吨。2012年,全县生产原煤20329.1万吨,同比增长23.2%。其中央企生产9697.8万吨,占全县原煤产量的47.7%。省市企业生产6048.7万吨,占29.8%。县属企业生产4582.6万吨,占22.5%。目前,我县立足“煤炭、兰炭、电力、化工、载能、建材”六大支柱产业,已建立起煤—电—载能—聚氯乙烯、煤—兰炭—载能(金属镁)—化工(建材)、煤—煤焦油—燃料油、煤—甲醇—醇醚产品等四大循环产业链。
(三)困难问题。2013年一季度,全国煤炭价量齐跌。据统计,全国煤炭产量8.3亿吨,同比减少800万吨。煤炭价格持续下滑,3月末5500大卡动力煤“上站”价500-510元/吨,比年初下降5元/吨,同比下降140元/吨;炼焦煤价格比年初降约100元/吨,同比降300-350元/吨;喷吹煤价格普遍降50-80元/吨,同比降200元/吨左右。神木受现阶段宏观经济形势持续趋紧影响,一季度呈现“低位开局、持续趋缓”态势,煤炭、兰炭、电力、化工、载能和建材等支柱产业均陷入危机,经济下行压力依然较大。
二、把脉能源经济发展大势
(一)新能源的冲击波。从能源消费结构看,国家大力调整能源结构,控制煤炭消费总量过快增长,不断增加新能源在能源消费中的比重。一方面,《国家能源发展“十二五”规划》提出,到2015年国内煤炭产量控制在39亿吨以内。而中国煤炭工业协会数据显示,2012年煤炭产量36.6亿吨,即未来三年新增2.4亿吨,较2012年增加幅度为6.5%,平均每年2%多一点。这一速度至少创下十年来的新低。另一方面,水能、核能、风能、太阳能、生物质能等新能源正在加速布局。到2015年,我国水电装机容量将达2.9亿千瓦;风电装机突破1亿千瓦;运行核电装机容量达4000万千瓦;建成太阳能发电装机容量2100万千瓦。这大概相当于全国煤炭产能一半(15亿吨)所产生的电能。特别是由于美国“页岩气革命”的成功,新能源页岩气正在冲击传统能源体系。率先实现页岩气开采技术突破的美国,不仅天然气产量飙升、煤炭面临被替代威胁,而且能源自给率不断提升,能源出口不断扩大。近十五年来页岩气的开发成本已经累计下降85%,促进天然气价格大幅下降,燃气电厂成本已经力敌传统燃煤电厂。据有关数据显示,在过去的一年左右时间中,全美燃煤发电量下降19%,而燃气发电量增长38%。从中美两大经济体比较看,2012年,美国煤炭消费为9亿吨,上世纪80年代为7亿吨,近三十年只增长了2亿吨。而我国在80年代也是7亿吨左右,但到去年达到39.4亿吨。可见,即便中国经济总量能赶上并超过美国,也并不是说煤炭消费总量就一定会大幅增长。美国经济增长依赖的是新能源的不断应用,中国经济未来发展的重点在于城镇化,要实现工业化、城镇化这一历史过程,也必须依赖新能源。可以预见,中国未来数年必将掀起核能、风能、太阳能和页岩气等新兴能源产业的投资浪潮,直接带来的就是电煤需求量会进一步减少、价格进一步下降。特别是煤炭、煤化工企业要对页岩气的发展有清醒认识,在这场改变中,谁动作快,谁就会在“革命”到来时占有先机。
(二)产能过剩的困局。十年来,中国的煤炭消费量迅速增长,目前和全球其他国家和地区的总消费量不相上下。中国2012年的煤炭消费量达到39.4亿吨,是全球总消费量的一半。“十一五”期间,煤矿基本建设投资高达1.25万亿元,平均每年投资2480亿元,是“十五”的5.54倍。按照三年左右的矿井建设周期测算,未来两三年仍然可能是煤炭产能集中释放期,加上建井技术、开采技术及装备水平提升等,可增加产能约21亿吨,其中在“十二五”期间可形成产能15亿吨,留到“十三五”约6亿吨,巨大的产能将决定煤炭价格不可能再回到原有的高点。根本原因就是自2008年金融危机以来,国家层面一系列刺激政策使生产体系偏离了需求的自然趋势,由此导致的产能过剩必然会引发现阶段的煤炭消费低迷,所以煤炭行业高需求、高利润的“黄金十年”势必一去不复返。
(三)“外来的和尚好念经”。从煤炭进口来看,2012年我国煤炭进口总量达到28851万吨,较上年足足增加6600万吨,增长29.8%。同时由于出口不断下降,2012年煤炭净进口量较上年大增7154万吨,增长34.4%。煤炭进口大量涌入增加了国内供给,对煤炭市场供求平衡造成了较大影响。与不景气的国内市场形成鲜明对比,一季度全国进口煤炭8000.7万吨,同比猛增三成;进口价格90.9美元/吨,下跌两成。为什么会出现外煤涌入的现象?一方面,这与中国煤炭的物流成本有较大关系,五年以前的中国发电厂商基本不接受进口煤,而如今完全接受。随着煤炭生产基地西移,运输成本也在不断增加。原铁道部留下的巨额债务也不可能通过客运消化。另一方面,据测算中国目前吨煤生产成本已至37美元,对比其主要进口来源,澳大利亚吨煤成本约50美元,南非和印尼仅30美元。考虑运距和时间等综合成本,印尼煤竞争力较强,离岸价格基本为中国国内目前价格的一半。
(四)环保约束显刚性。从环境制约的因素看,中国近40亿吨的煤炭消费总量应该是极限,如果继续增长下去,所造成的环境后果是灾难性的。所以,在“十二五”结构优化和节能减排的大环境下,煤炭占一次能源的比重将较大程度下降。国家将继续严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张,加大落后产能淘汰力度。这对于神木电石、铁合金等载能和建材产业的发展将产生较大影响。到2015年,全国万元GDP能耗要下降到0.869吨标准煤,整个“十二五”期间将节约能源6.7亿吨标准煤。青海省已经明确表示,为严控新建产能、减少资源能源消耗和工业污染排放,今后不再审批电解铝、水泥、铁合金等高载能新建项目。今年以来,全国多数地区频繁遭遇雾霾天气,罪魁祸首就是电厂发电、工业污染物排放和汽车尾气。不难看出,随着十八大把“生态文明”提上重要议事日程和国家环保节能政策约束渐强,煤炭等传统工业的发展空间将受压缩。因此,不能再抱以幻想,中国经济的未来肯定还会继续成长,但是煤炭消费也必然会降下来,否则这种成长必然会夭折。
(五)不明朗的政策走向。上世纪80年代,我国为了尽快开发煤炭资源,实行了“有水快流”政策。1983年11月,煤炭部公布了《关于积极支持群众办矿的通知》,国家对煤炭资源管理实行放开政策,政府允许私人从事煤矿开采。一时间,出现了国有企业办煤矿、商店办煤矿、学校办煤矿、政府办煤矿、农民也办煤矿等大家一起办的局面。以煤炭大省山西为例,在“有水快流”最火的时候,全省煤矿最多达到一万多家,而全国达到八万多家,小煤矿遍地开花。但是,政策红利充分释放一段时期以后,从2008年开始,山西着手煤炭资源整合,国有大矿以资产为纽带,通过收购、控股等形式,兼并、重组、改造、提高中小煤矿,至今矿井数量从2600座压减到1053座,办矿主体由2200多家减少到130家。从此以后,山西煤老板就成了历史现象,随着时代发展将淡出历史舞台。
未来的神木会不会走山西之路,我们不得而知。但是,我们要明白一点,煤炭资源属于全民所有,是战略资源,最终一定会由国家规划开发。聪明的神木人要学会抓早动快、顺势而为,这才是“识时务者为俊杰”的大智慧。
三、有水快流的开采策略
面对宏观经济持续下行、能源产品量价齐跌的情况,神木应该怎么办?其实,能源大势和政策走向已给我们指明了前进方向。
第一,有煤快挖,有水快流。期待煤炭价格再度走高、煤炭市场再度走红的可能性微乎其微,我们必须做好打艰苦仗的准备,看清形势,抛弃幻想,调整心态,接受现实,用新的眼光打量未来,用新的战略赢得未来,加快资源整合,狠抓产能释放,充分利用边角资源,力争在新能源普遍推开之前,尽快实现煤炭价值,力保能源市场不失、价值不减。
第二,以产促销,以销保产。在煤炭市场疲软的情况下,必须以产促销、以销保产,利用神木独特的资源优势、区位优势、市场优势和集团化优势,巩固老用户,开发新市场。积极引导神东、陕煤和地方煤炭企业抱团发展,建立健全面煤与块煤置换、代销合作等促销机制,构建煤炭销售联合经营体系,避免恶性竞争,最大限度缓减地方煤矿面煤积压。加快神木西站综合物流园区和石窑店集装站建设,打破交通瓶颈。特别是这段时期,煤炭去库存化的过程可能还要持续几个月,之后煤炭价格将逐步企稳,煤企应抓住现阶段调整期,努力降低成本,在未来的价格竞争中占据有利地位。
第三,发挥优势,延伸超越。煤炭不只是能源,还是重要的化工原料,在“富煤、缺油、少气”的中国现行能源结构下,逐步用煤化工来取代部分石油化工和天然气化工,符合资源优化利用原则,煤炭的市场应用前景依然较为广阔。我们要扬长补短,继续发挥神木煤“三低一高一富”(特低灰、特低磷、特低硫、高发热量、富油)的优势,全力构建煤制油、煤制烯烃、煤制芳烃、煤制醋酸和煤洁净综合利用五大产业链,在“围绕煤、延伸煤、超越煤”的三煤战略上做足文章。
第四,抢抓机遇,持续发展。经济下滑的时候,就是市场洗牌的前兆。当前煤炭市场基本进入了买方市场,一些实力弱、技术差、思想陈旧的企业势必会被兼并、重组、淘汰。这个时候如果停产观望,看似“隔岸观火”,实则自断活路,手头的煤炭资源有可能由“活宝”变成“死宝”,由“财富”变成“重负”,而企业也势必会被淘汰。只有直面现实,抢抓机遇,审时度势,不等不靠,才能渡过难关,持续发展。
第五,汲取教训,困境突围。从长远看,我县煤炭企业要想持续健康地发展,就必须杜绝过度炒作,优化融资环境,实现困境突围,走资产证券化的路子。如此才能从根本上为神木经济的持续发展奠定坚实基础。
总之,我们要拿出神木人特有的勇气和智慧,依靠资源优势,把握市场规律,着力于多元化合作,着力于深度转化,释放产能,强化营销,就一定能化危为机,持续发展。