6月24日消息,位于内蒙古锡林郭勒盟的大唐多伦煤化工项目生产装置陆续恢复开车。
据悉,目前该项目的动力系统、空分等公用系统恢复正常运行;气化3#装置6月7日顺利开车,保持80%负荷稳定运行,其他化工区装置陆续投运。根据实际情况,公司对年度生产经营目标进行了相应调整,年内计划生产聚丙烯18万吨,实现营业收入20亿元。
首个煤制烯烃项目“一波三折”
据大唐发电的介绍,该项目是以大唐发电目前已参与开发的内蒙古锡林浩特东胜利煤田的褐煤为原料,利用世界上先进的粉煤气化技术、合成气净化技术、大型甲醇合成技术、甲醇制丙烯技术和丙烯聚合技术,最终年产46万吨聚丙烯及甲醇、汽油、硫磺等副产品。
多伦煤化工项目最终在2012年3月份正式转入试生产。然而,自2009年以来,该项目的多次延期使得最终投产比原定计划推迟了两年。
据悉该项目自2007年开始筹划建设,大唐发电下属全资子公司大唐能源化工有限公司持有多伦煤化工60%的股份,大唐集团持有该项目其余40%的股份,是大唐发电公司实现多元化战略转型的第一个煤化工项目,同时也是当时国际上首个煤基烯烃建设项目。
2014年6月20日,在经历了多次投产延期、因污染问题遭处罚后,又因投资超预算、设备缺陷、土地未批先建、未按规定招标以及原材料浪费等问题被国家审计署点名。国家审计署发布对大唐集团2012年度财务收支情况的审计结果,显示大唐集团存在众多问题,其中煤化工成为“重灾区”。审计报告称,至2012年底,大唐集团7个煤化工等非主业投资项目未上报国资委审核批准,累计完成投资304.04亿元。
项目投资效率遭质疑
根据公开报道,大唐多伦煤化工项目筹建之初,大唐发电公告称,该项目总投资额为162亿元。然而2014年审计署称,“至2012年底,大唐集团所属大唐国际投资的多伦煤化工项目实际投资额超概算61.79亿元”。业内人士据此测算,大唐多伦煤化工项目的实际投资早已超过200亿元。按照常理,一个投资200亿元的项目,项目固定资产折旧加上财务费用应该在20亿元以上。因此2015年大唐多伦煤化工计划实现营业收入20亿元也找来不少质疑。
同时2014年国家审计署报告结论,至2012年底,大唐发电多伦煤化工项目实际投资额超概算61.79亿元,未按规定报发展改革部门备案和大唐集团审批,项目延期投产后未达预期指标。此外,该项目火炬因设计缺陷不能满足生产要求且存在安全隐患,重新设计建造增加投资1899.86万元。不仅如此,该项目所占3962.7亩土地未取得建设用地审批手续,其中耕地1736.4亩。同时,多伦煤化工项目2012年有81份合同未按规定进行公开招标,涉及合同金额4.32亿元。另外,至2013年7月,大唐发电为多伦煤化工项目采购的2735.22万元催化剂一直未用,已超过保质期两年。
项目剥离转让存变数
2014年7月8日,大唐集团旗下上市公司大唐发电发布公告称,公司与中国国新控股有限责任公司签署了《煤化工及相关项目重组框架协议》,拟就公司煤化工板块及相关项目进行重组。其中包括多伦煤化工在内等5个煤化工项目。
有媒体曝出,此前大唐发电与神华曾就此事进行过洽谈,但最后并没有谈妥。上述业内人士称,这是因为神华不愿意接手其所有的煤化工项目,只愿接手条件好的。大唐发电没有接受这种颇为苛刻的条件。像多伦煤化工这样投资巨大的项目,一般企业没有能力接手。
同时2015年以来,中央纪委对央企展开了专项巡视。其中包括神华、大唐等央企都不同程度暴露出系列问题。
根据中央统一部署,2015年2月28日至4月30日,中央第十一巡视组对中国大唐集团公司进行了专项巡视。中央纪委监察部网站消息,2015年6月18日上午,中央第十一巡视组向中国大唐集团公司反馈专项巡视情况。中央第十一巡视组组长张化为在谈到大唐集团存在“问题”时指出:“违反“三重一大”决策制度,盲目投资非电行业,形成大量低效无效资产”位列第一。
这让大唐煤化工业务转让又增添了不少变数。