今年煤电没打起来,至少在舆论上是这样。一是电力企业因煤价下跌利润丰厚,不吭声了。二是雾霾天气让煤电作为一个整体承受着巨大的压力。尽管今年是电煤价格双轨制取消元年,且煤炭市场起落很大,但煤电双方似乎“和睦”了许多。
买卖交易自行磨合中
2013年是电煤价格并轨元年,煤炭完全市场化后,煤电双方在心理和市场行为上都有变化,但基本实现了平稳过渡。据中国煤炭运销协会有关负责人介绍,今年初签订的电煤合同数量高于往年,价格协商也比较顺利。
“反正有经验,也有教训。完全市场化使得煤电双方更加成熟。今年主要是调价方式有缺陷。每周一调,环渤海价格的指数有滞后性,并且本身有缺陷,一度导致煤炭价格螺旋式连带下降。”问及电煤并轨一年来在煤炭合同签订上的变化,中煤能源销售公司执行董事、党委书记宫清超如是说。
“煤电双方都在磨合中,但都很理性。”中国煤炭工业协会经济运行部主任、中国煤炭运销协会理事长王战军说,从今年电煤合同的签订和执行来看,至少是煤电都在自己选择,政府对企业的影响降到了最低。
王战军认为,尽管有些企业认为今年的定价机制有缺陷,那也是自己选择的,而不是被强迫的,而且今后可以调整。
“明年重点要解决的是调价方式问题。在定价上煤电双方会更成熟。”宫清超说。
在煤电双方磨合的过程中,9月26日,动力煤期货在郑州商品交易所上市。期货发现价格的功能被广泛期待。
此外,区域煤炭交易中心和煤炭电子商务在今年有很大进展。5月,神华集团自主建设的煤炭及化工品电子交易平台正式开市交易,山西煤炭现货全部“上线交易”。
12月12日至14日,2014中国煤炭市场高峰论坛暨煤炭交易会在太原举办。据中国煤炭工业协会有关负责人介绍,会议一是搭建有利于煤炭供需企业自主交易的平台,二是通过发布《煤炭交易市场规则》,组织煤炭购销合同示范文本的研讨,推动行业诚信体系建设。这也是为煤电的磨合提供有利的外部环境和平台。中国煤炭工业协会副会长姜智敏说:“我们光搭台,既不编剧本,也不当导演。”
前进路上需同舟共济
今年煤电利润发生了大逆转。据中国煤炭工业协会统计,前10个月,规模以上煤炭企业利润同比下降38.8%,大型煤炭企业亏损面36.7%。而据国家统计局数据,前10个月,电力行业在41个大类工业行业中,新增利润额排行第一,同比增加1066.5亿元。不论是电力企业,还是煤炭企业,今年以来抛售曾经好不容易弄到的煤炭资产的事情常有发生。
这么看,煤电是一个对立面,是一对竞争者,明显此消彼长。但站在更高的角度看,作为同一产业链的上下游,煤电早已在一条船上了。尤其是今年,这种感觉更为明显。
今年入冬后,雾霾袭击了大半个中国,据说涉及100多个城市。煤电和汽车排放被一些研究机构认为是雾霾的元凶。
“煤电”这两个字的含义,以偏正结构分析,着力点在“电”;以并列结构分析,“煤”与“电”各摊一半;抛开字面,以发生顺序理解,先有“煤”再有“电”。虽然煤电双方有时也扯扯皮,尽量把责任推到对方身上,但在公众眼里,反正就是“你俩”了。
在大气污染防治已成为政府和全民关注焦点的情况下,不管责任更多的是在“煤”,还是在“电”,双方共同协商解决排放问题,是比利益之争更需要积极面对的。
煤炭方面,国家能源局在研究《商品煤质量管理办法》,中国煤炭工业协会在研究《中国商品煤质量评价指南》,各地限制劣质煤消费的具体措施也相继出台。电力方面,国家发改委8月调整了可再生能源电价与环保电价,提高脱硝电价补偿标准、增加除尘补偿标准。在这些政策的推动下,两个行业自身应该有更多的应对和未雨绸缪之举。
另外,就产业链本身来说,从长远看,煤电的合作也比竞争更为重要。
在今年初举办的煤炭市场化改革高层论坛上,国务院发展研究中心产业经济部研究室主任钱平凡说,市场化改革的目标是提升基于煤炭能源低成本的国家竞争力,如果煤炭和电力涨价,导致我国制造业竞争力下降,最终煤电产业还是会受到很大影响。