欧盟日前发布了气候和能源政策新目标白皮书,到2030年,欧盟温室气体排放量将比1990年减少40%,可再生能源在欧盟能源结构中占比增至27%以上。欧盟自称这是一个“高性价比”的目标,可以兼顾气候变化和经济发展。
不可否认,40%的减排目标在其他国家、地区眼中颇具雄心,但对于欧盟来说并非天文数字。欧盟早先计划在2020年减排20%,而在2012年就已经完成18%,届时应该会超过24%。欧盟气候行动专员康妮·赫泽高告诉记者,“留待下一个十年减排周期的任务约16%。”她认为这依旧是个富有挑战性的任务。白皮书规定,成员国减排目标必须依靠自身政策举措完成,意味着无法购买碳排放额度来充数。
法新社认为,2030年削减40%是欧盟的底线,否则将把所有重担推后,最后变成“不可能完成的任务”。
白皮书对于能源转型也有量化规定,即到2030年可再生能源在能源结构中占比不低于27%。成本上涨逼迫各国加快能源结构调整和提高能源利用率。
同日发布的一份报告显示,欧洲与主要贸易伙伴间的能源成本差距正在扩大,其中工业用电价格超过美国两倍,比中国高20%;工业用气价格是美国和俄罗斯可比价格的3到4倍,比中国高12%。报告认为,化石燃料依赖进口是主要原因。
在赫泽高看来,欧盟“2030战略”最富性价比。据欧委会此前调查,严格的减排目标可以释放低碳行业数十亿欧元的投资,而一旦可再生能源占比提高至30%将创造超过56万个就业岗位。欧盟的“2030战略”也将给中国带来新的合作机遇,“譬如,欧洲对于汽车尾气排放有着严格的标准,我想中国也可以借鉴并制定更为严格的法律法规。”赫泽高说。
白皮书能否正式生效前途未卜,今年三月将提交至春季峰会审议,欧委会希望议会和理事会能在今年年底前通过。