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5月21日，在中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京的共同见证下，国家发改委副主任、能源局局长吴新雄与俄罗斯联邦能矿部部长诺瓦克代表中俄两国政府签署《中俄东线天然气合作项目备忘录》，中国石油天然气集团公司董事长周吉平和俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)总裁米勒签署《中俄东线供气购销合同》。这被看作是中俄能源战略合作中一个里程碑式的成果。有关专家接受中国化工报记者采访时表示，中国应利用这一契机加快完善国内天然气市场体系，理顺价格。
根据合同，从2018年起，俄罗斯通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计合同期30年。据俄罗斯媒体报道，合同总价值为4000亿美元，但具体气价仍属“商业机密”。
合同约定，主供气源地为俄罗斯东西伯利亚的伊尔库茨克州科维克金气田和萨哈共和国恰扬金气田，俄罗斯天然气工业股份公司负责气田开发、天然气处理厂和俄罗斯境内管道的建设。中石油负责中国境内输气管道和储气库等配套设施建设。
截至发稿时，外界最为关注的价格谈判结果仍未公布。但据俄媒报道，中国从俄罗斯进口天然气的价格略高于2013年中国进口管道气(主要为土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等中亚气)340美元/千立方米(约合2.13元/立方米)的到岸均价，但略低于俄罗斯对欧洲的出口价格。
石油和化工规划院院长顾宗勤在接受中国化工报记者采访时表示，这一价格是可以接受的。虽然对化工生产而言价格太高，但是中国民用需求巨大，对比其他到岸价格，尤其是液化天然气(LNG)的到岸价，这一价格并不高。而且从长远看，国内天然气价格还将上涨。
中石化经济技术研究院原副总工程师朱和告诉中国化工报记者，虽然价格公式没有公布，但据他了解，中俄双方均做了一定让步。他建议，中国应利用这次协议签订的契机，完善国内天然气市场体系，以更好地保障国内能源供应。
据了解，2013年，中国进口天然气总量为530亿立方米，约占全年1700亿立方米总消费量的31%。而在高价进口气气量逐年增大的同时，国内天然气价格未能理顺，中石油进口和销售天然气的价格一直倒挂。虽然2013年6月国家发改委调高了天然气门站价格，全国平均门站价格已升至1.95元/立方米，但2013年中石油销售进口天然气和LNG亏损仍接近419亿元。对此，朱和指出，加快天然气价改步伐，理顺国内天然气价格已迫在眉睫。从长远看，气价倒挂导致企业长期亏损，不利于行业的成长，最终还会损害老百姓的根本利益。但在价格调整时，必须充分考虑居民的承受能力。
观点
渠道越多越安全
好事多磨。中俄天然气“大单”自1994年两国签订天然气管道修建备忘录起，在经历20年马拉松式的艰苦谈判后终于尘埃落定。撇开两国政治层面的因素，单从我国能源战略安全的角度出发，这份“大单”的意义可谓重大。
我国天然气资源相对短缺，但消费量却呈爆炸式增长。从环境约束的角度考量，天然气将逐步成为我国能源结构改变的首选。在我国常规天然气产能有限的情况下，我国正在开发包括页岩气、煤层气、煤制天然气等非常规天然气，并已取得积极成果。但非常规天然气在开发成本、水资源和环境约束等方面，都受到一定的限制。因此，进口天然气就成为保障我国天然气供应的重要途径。
目前，我国大多数天然气进口以及自身的天然气田都集中在西部地区，而用气市场则主要集中在东部，呈逆式分布。此次中俄天然气谈判的成功，意味着未来我国东北地区供气保障将得到强化，而东线天然气管网建设必然提速，这将大大改善我国供气格局。我国天然气进口多元化的战略布局一旦完成，对保障国家能源安全无疑意义重大。
对这份“大单”的签订，国人最关心两个问题。一是进口气量。公众虽然记住了“380亿”这个举足轻重的数字，但仔细解读相关信息不难发现，这“380亿”并非从2018年开始供气时就有的，而是“最终达到380亿立方米”。因此，我们可以指望这单气源，但不能放松了国内天然气开采，不能减慢非常规天然气开发的步伐，不能放弃其他渠道的进口天然气。二是价格。这笔大单“长跑”20年，主要卡在气价上，最终双方都作了一定让步才达成协议。这充分说明天然气作为一种重要的战略资源，无论自己开发还是国外进口，都来之不易，需要我们“且用且珍惜”。
多渠道、多方式、多结构地开发天然气，是我们必须长期坚持的方向。毕竟，渠道越多越安全。（陈葳）
