随着民众的收入提高、城市化的发展迅速以及人们对于城市雾霾与日俱增的担忧,中国正在减少利用煤炭与石油,而是将天然气作为重要的能源来源。在过去的13年里,中国的天然气利用量增长了七倍,达到1680亿立方米,并成为世界第三大天然气消费国,仅次于美国和俄罗斯。
中国的天然气消费还有很大的增长空间,国际能源机构(IEA)预计,到2019年,中国电力、工业和交通部门的天然气需求达3150亿立方米。但在下个十年,中国天然气需求增长仍有不确定性。正如IEA天然气高级分析师Anne-Sophie Corbeau表示:“中国的天然气需求在未来有巨大潜力,增长速度会比现在更快;但是,仍有很多因素阻碍其发展。在某些方面我们没有那么乐观。”
中国除了建设基础设施以外,还需要生产或进口足够的天然气,并将其安全运输。早在2007年,中国就成为了天然气净进口国,去年的进口依赖度更是达到了32%。因此,输气管线已成为中国发展天然气的重点。经过十年谈判,中国与俄罗斯在今年五月份达成天然气供应协议,交易金额达4000亿,是中国提高进口量长期战略的一部分。中国也联通了中亚及缅甸的输气线路,但充分发挥潜力仍需要一些时间。
同时,中国被认为拥有世界上最大的页岩气储藏量,并且中国也希望向美国一样能大量开采致密气、煤层气以及生产煤制气。但与美国不同的是,中国的能源生产商主要是国有企业,这些企业目前还缺少发展非常规天然气资源的经验,在开采时遇到诸多困难;同时,除了发展本土开采以及进口充足天然气的问题,中国还面临着液化天然气缺少储存设施的问题。
此外,价格也是影响天然气需求的一个因素。2006年,中国天然气消费量的增长也与相对低廉的天然气价格有关,但自从中国开始高价进口天然气,天然气价格就开始走高。而且中国有很多其它类型的能源比进口天然气更有价格优势,例如煤炭。对于家庭而言,自然是希望天然气价格保持在低水平;但对于能源生产商来说,它们已经花高价进口天然气,如果不能制定更高的价格,会面临经济损失,从而挫伤它们发展非常规能源的积极性。因此决策者通常需要在两者中找到平衡。