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2014年12月1日起，在全国范围内全面实施煤炭资源税改革。时至今日，国内煤炭资源税由“从量计征”改为“从价计征”已逾一个月。记者向多地的相关部门及煤企了解获悉，目前各省“从价计征”进展不一，各省拟定的税率也不尽相同。据了解，在前一时期多数产煤省区已经降低或取消一些收费的情况下，除了山西和内蒙古的部分煤炭企业测算出的数值较高，分别为8%和9%以外，大部分煤炭企业测算的税率在1%到4%之间，低于2%的不在少数。
“从量计征”改为“从价计征”后，价格高多征，价格低少征，政府通过税收调节煤炭产业机制会更加灵活。对于一些产煤大省而言，由于涉煤收费项目较多，煤炭企业仍然获得了较大程度的减负。
山西省煤炭储量目前探明的为2695亿吨，占到全国的近1/5，其中稀缺的煤种如焦煤，占全国的1/2。近年来全省年产煤炭保持在9亿吨以上，外销6亿多吨，煤炭产量和销量均居全国前列。据山西省官方消息，通过一系列清理整顿工作，山西省全省已经为煤企减负108.5亿元。根据省财政厅测算，煤炭企业实际负担率降至10.6%，较清费前降低4个百分点，减负27.5%。按照8%的税率测算，山西省煤炭企业减负可达170亿元。
另据广西财政厅近日消息，经国家财政部和国家税务总局批准，广西煤炭资源税税率确定为2.5%。在此之后，广西煤炭企业总体税费负担将下降0.56%（由原来的3.06%降为现在的2.5%）。
一位不愿具名的业内专家表示，对于一些产煤不那么多的省份，如河北、河南、山东，由于可清理的涉煤收费项目较少，即使按照2%的税率从价计征，企业的税负仍然可能提高。
“受产能限制，企业不能靠多出煤来增收，只能节支，但煤炭企业受安全等因素影响，到一定程度就没法再节支了，我们企业已经处在亏损边缘。而目前我们所有的税费加起来，才占到销售收入总额的1.56%，即使以最低2%的税率来测算，我们1至9月份就得多交4000多万元。”河北某大型煤炭企业人士抱怨道。
中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇也说道，改革的难点在于提高税负，企业可能会“受不了”。而改革遇到的难题不止于此。“一些操作细则还需完善。”山西省地税局税政一处副处长冯苏芳说，按国家规定，资源衰竭期煤矿开采的煤炭，以及充填开采置换出来的煤炭，资源税分别减征30％和50％。但资源衰竭期煤矿由谁认定，如何计算充填开采置换出的煤炭，仍需进一步明确。与此同时，从价计征中的“价”采用坑口价，其与车板价之间的运输费用如何计算，既赋予基层税务人员权力，也存在较大风险。
