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近日，国家能源局发布了《煤炭清洁高效利用行动计划(2015-2020年)》，对煤炭行业的未来发展明确了7大重点任务，主要包括推进煤炭洗选与加工，提高煤炭质量;加快设备升级，发展超低排放煤炭发电;推进现代煤化工业发展;推广应用高效节能环保型锅炉;开展煤炭分质分级梯级利用;加大民用散煤清洁化治理力度与推进煤炭行业废弃物资源化利用，减少污染物排放等。
由于我国能源的现状是富煤少油，煤炭是我国的主要能源与重要工业原料，在我国能源工业与国民经济中占据主要地位。不过煤炭利用过程中，能效低与环境污染问题一直存在，尤其是后者，据统计工业烧煤对雾霾天气的贡献超过了20%。这不利于我国可持续发展建设，然而煤炭在很长一段时间内都将在我国的一次能源中占据主导地位，因此推进煤炭清洁与高效利用刻不容缓。
国家能源局重拳发力煤炭行业的清洁高效利用，加上之前的最严环保法，这两大因素都将使煤炭企业承压。前瞻产业研究院提供的《2015-2020年中国煤炭行业发展趋势与投资决策分析报告》显示，2014年1至11月，我国煤炭企业利润同比下降40%以上，超过70%的企业亏损，亏损金额同比增长61.6%。煤炭产能过剩造成了企业大面积亏损，国家鼓励的先进煤炭企业发展速度快过落后煤企淘汰速度，进口煤冲击与违法违规煤炭企业存在都导致了我国煤炭行业产能过剩的现象。
因此，煤企一方面要承担利润损失，一方面又将遭遇国家政策的严厉考验，新时期下，煤企将有以下发展趋势。首先，在环保与节能减排的大势之下，煤企需要进行设备升级，采用环保设备，减少污染与排放，发展清洁煤。
其次，煤炭供过于求的问题将在较长时间内存在，煤企将进入微利时代。只有技术、资金实力够硬的企业才能继续生存。
最后，行业洗牌不可避免，煤炭行业集中程度将得到提高。
