发改委能源研究所近日发布《行业部门煤炭消费总量控制研究》报告显示,到2030年,高煤耗行业中电力部门下降潜力最大,占届时全国煤炭下降潜力的50.3%,现代煤化工部门下降潜力次之,占全国下降潜力的14%。
《每日经济新闻》报道,发改委能源研究所研究员田智宇表示,行业控煤的关键在于工业转型升级,实现增加值增长和产量增长的脱钩。
据国家发改委于去年底发布的《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》,到2017年,北京市煤炭消费量将比2012年减少1300万吨,天津市减少1000万吨,河北省减少4000万吨,山东省减少2000万吨。
上述报告显示,如果按照目前的情况估算,预计煤炭消费将到2030年左右达到48.2亿吨原煤的峰值水平。如果将时间轴拉长到2050年,煤炭消费量将在42.6亿吨原煤,比2010年水平高出三分之一左右。
控制化石能源消费,一方面是治理雾霾,另一方面则是出于气候变暖的考虑。在我国的能源结构中,煤炭占比超过60%,自然成为控制化石能源消费的众矢之的。
上述报告认为,如果控制得当,煤炭消费的峰值将在2020年提前到来,峰值水平也只有40.6亿吨原煤,到2030年这个数字就会下降到37亿吨左右,相当于不控制情况下的四分之三。经过20年的发展到2050年,煤炭消费将下降至23.5亿吨原煤,相当于2020年峰值水平的58%,比2014年的数字还低12.1亿吨。
根据去年发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》,到2020年,我国一次能源消费总量要控制在48亿吨标准煤左右,煤炭消费总量控制在42亿吨左右,其中煤炭占一次能源比重为62%,比“十二五”末的65%有所下降。
“节能50%还是经济结构的转变。”杨富强介绍,我国煤炭消费90%以上集中在电力、钢铁、煤化工、水泥、建筑、建材等工业领域,这些领域具有巨大的减煤、压煤空间。
值得注意的是,这些行业多存在着严重的产能过剩问题,也是各地方政府调整经济结构中着力控制的部门。报告预测,在控制情况下,上述行业的煤炭消费量均将出现大幅下滑。