根据天然气工业资源、管网、市场一体化协调发展的特点,笔者认为,国家应进一步加快天然气配套设施建设。争取到2030年,基本形成联通海外、覆盖全国、资源多元、运行高效的天然气管网,以及东北、华北、长江中下游和中南地区地下储气库群及调峰储备系统,使中国天然气工业进入成熟发展阶段。
一是加快天然气管网系统建设。加快构建跨区域性干线管道系统。继“西气东输”之后,加快实施“海气上岸”和“俄气南下”工程,形成纵贯南北、横接东西、穿越沿海主要经济发达省份和城市的输气管网系统,为实现全国天然气发展战略打下基础;统筹天然气进口管道、液化天然气接收站、跨区域骨干输气网和配气管网建设,尽可能将管网延伸至各主要非常规资源开发地区,降低非常规天然气开发末端成本,提高商品化率。初步形成天然气、煤层气、煤制气协调发展的供气格局。根据各个区域用气要求,建设支线管道和干线联络线,逐渐形成与主干线相连的区域管网,实现主要资源地和各市场区域间输气畅通,最终形成以西气东输、川气出川、陕京输气系统、忠武线、进口天然气管道和沿海天然气管道为主轴的纵横交错、横跨西南、西北、东北、长三角、环渤海、东南沿海、中西部和中南等8个目标市场区域的跨区域管网系统,资源多元化、供应网络化、调度灵活化的全国性供气格局将会形成。
二是有序引进LNG。遵循“资源市场落实、统筹规划,有序推进LNG资源”的原则,积极参与LNG进口资源的开发,争取更多的国外合同。LNG项目是一项系统工程,涉及环节众多,项目投资巨大,必须在国家的统一安排下规划建设。
作为天然气重要补充的LNG,在形成区域管网的基础上,必须与天然气骨干管网连接起来,才能发挥多气源、资源互补的优势。预计到2050年,中国将在沿海地区建设LNG接收站21座左右,初步设想将广东、福建、广西LNG项目与西气东输二线相连;上海、浙江、江苏LNG项目与西气东输管道相连;山东LNG项目与山东管网相连;河北、天津LNG项目与陕京线相连;辽宁LNG项目与引进俄罗斯天然气管道相连。另外,考虑建设沿海天然气管道,将有关LNG接收站相连,实现天然气气源互供。通过以上管网的连接,中国将形成国产气管道、进口气管道和沿海LNG互相联通的全国性天然气管网。
三是配套建设地下储气库。中国储气调峰设施发展起步较晚,应加快东北、环渤海、长三角、中南等地区地下储气库建设节奏、加大建设规模。为了有序完成地下储气库建设目标,需要提前进行以下几方面工作:首先是制定完善相应标准和规范、法律法规指导天然气储气库建设。其次是组织全国各油田进行天然气储气库的选址工作,要各地的经济发展水平、资源状况等因素,确定各地区的最佳建库位置、储气库类型及规模。再次是推进天然气储气库的设计、施工以及各种储气库加注、抽取等工艺流程的优化工作;可以与国外大型的天然气储气库设计公司合作建设天然气地下储气库,学习国外先进的建库经验,消化吸收国外的新技术和新工艺,提高国内建设天然气储气库的水平。最后还应该积极推进水平井开发新工艺等技术的研究工作,加大天然气地下储气库的模拟、事故诊断和监测等技术的研究力度,积极研究把握天然气地下储气库的科技发展进步方向,提高天然气储气库的供气能力。(董秀成)