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10月23日，2019年太原能源低碳发展论坛——非常规天然气开发应用分论坛在太原举行。国内外政、产、学、研、用领域代表，围绕非常规天然气开发应用进行了交流。与会代表认为，非常规天然气将在未来几年迎来高速发展期，但亟待全面深化上中下游改革。
华润燃气(集团)有限公司总裁史宝峰谈到，当前清洁能源需求日益增长，预计天然气在2025年将成世界第二大能源，2040年基本与石油占比持平。根据国家战略导向，我国进入能源发展提质增效新阶段，天然气产业将是能源革命的重点领域。
自然资源部油气储量评审办公室主任韩征表示，我国非常规油气勘探开发成果显著，开发取得重要进展。非常规油气的理论技术突破引领和推动了中国油气工业跨越式发展，未来将进入加速发展阶段。
据中联煤层气有限责任公司董事长俞进介绍，我国煤层气产业经过近30年的发展，已取得多项重大成果，初步建成沁水盆地、鄂尔多斯盆地两大煤层气产业基地，地面及井下产量逐年攀升。但较低的资源勘查程度、仍待完善的支持保障政策，使得煤层气产业发展面临诸多挑战，包括技术瓶颈亟待突破，产业链条延伸不足，协同合作仍待深入等。
中国石油大学煤层气研究中心教授张遂安认为，应关注非常规天然气体制机制改革。一是深化放管服改革，建议理顺矿产资源监管体制、解决探采一体化问题。二是推动资源资本化，通过盘活资本，从而盘活企业。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋表示，目前中国非常规天然气高质量发展面临三大挑战：一是清洁低碳发展面临的环境和气候变化压力越来越大;二是智慧高效发展面临“卡脖子”技术和协同发展瓶颈;三是经济安全发展面临国内外资源与体制机制制约。为此，应以质量变革推进天然气产业更加清洁低碳，以效率变革推动天然气全产业链系统效率迈向高水平。应全面深化天然气包括非常规天然气上、中、下游改革。上游应从全面放开天然气矿业权市场准入等，着力推动天然气勘探开发领域市场化改革。中游要尽快设立国家天然气管道公司，通过产权及法律独立，实现长输管道、分支管道、省内管道、城市燃气管道的运输服务和销售业务分离。下游应着力推进市场体系建设，尽快全面放开天然气竞争性环节价格，由市场竞争形成;在全国建立10个左右区域性天然气现货交易市场，尽快建立全国天然气(LNG)期货交易市场，形成统一开放的天然气市场体系。
