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全国人大常委会第十五次会议对大气污染防治法（修订草案）进行了再次审议。法律委员会于7月23日召开会议，根据常委会组成人员的审议意见和各方面意见，对修订草案进行了审议。国务院法制办公室、环境保护部、交通运输部和国家质量监督检验检疫总局的负责同志列席了会议。8月18日，法律委员会召开会议，再次进行审议。环境与资源保护委员会的负责同志列席了会议。法律委员会认为，为保护和改善环境，防治大气污染、保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，对现行大气污染防治法进行修订是必要的，修订草案经过两次审议，已经比较成熟。
其中，修订草案二次审议稿第三十条中规定，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重。有的常委会委员提出，要考虑我国多煤缺油少气的资源禀赋，不能简单规定减少煤炭的使用，解决燃煤大气污染问题，重点在于推广煤炭的清洁高效利用。法律委员会经研究认为，我国以煤炭为主的能源结构短期内难以改变，减少燃煤大气污染，应当重点解决煤炭的清洁高效利用问题，并加强对民用散煤的管理。据此，建议增加规定：一是推广煤炭清洁高效利用。二是地方各级人民政府应当采取措施，加强民用散煤的管理，禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭。
